В июне Заксобрание Краснодарского края внесло изменения в региональный закон об основах регулирования земельных отношений, устанавливающие, что если после окончания договора аренды фермеры продолжают использовать государственные или муниципальные земельные участки, оплачивают аренду, а соответствующие органы власти не выразили возражений, то договор считается продленным на неопределенный срок. Данные поправки позволят кубанским фермерам без проволочек продлевать аренду или выкупать земельные участки без торгов, а администрации края позволят снизить напряжение среди добросовестных землепользователей, отмечают в ОНФ.
Теперь, согласно краевому законодательству, договор аренды земельного участка будет считаться прекратившим свое действие только когда органы власти обратятся в Росреестр с заявлением об аннулирования записи об аренде в Едином госреестре прав на недвижимость (ЕГРП). В иных случаях фермеры будут иметь право продолжать арендовать или даже выкупать государственные или муниципальные земельные участки без торгов.
Ранее департамент имущественных отношений Краснодарского края и администрации муниципалитетов зачастую отказывали в предоставлении земельных участков фермерам именно на том основании, что заявления о продлении договоров подавались ими по истечении изначально прописанных сроков аренды. Такая позиция властей стала причиной ряда обращений фермеров, поступающих в том числе в ОНФ. Фермеры жаловались на то, что они столкнулись с отказами со стороны краевого департамента имущественных отношений продлевать им договоры аренды или предоставлять право на выкуп, так как чиновники считали, что договор аренды был прекращен в определенную дату и не принимали во внимание те обстоятельства, что запись об аренде в ЕГРП еще сохранена и более того никто фермерам даже уведомления о расторжении или прекращения договора не направлял. Такие случаи фиксировались экспертами ОНФ, в частности, в Новопокровском, Кавказском, Апшеронском и других районах Кубани.
По мнению экспертов ОНФ, краевым Заксобранием принят очень важный для фермеров закон, который дает четкий ответ на вопрос о том, что именно считать моментом прекращения договора аренды сельхозземель. Принятые поправки должны поставить точку в спорах между фермерами с одной стороны, и краевым департаментом имущественных отношений и муниципалитетами – с другой. Ранее представители этих ведомств ссылались на отсутствие четких законодательных установок и не спешили с принятием положительных решений в отношении фермеров. С учетом внесенных изменений краевое законодательство в полной мере соответствует положениям Гражданского кодекса РФ о продлении договора аренды на неопределенный срок при отсутствии возражений сторон.
Как отмечают эксперты ОНФ, изменение в региональный закон вкупе с изменениями, инициированными в федеральное законодательство позволят улучшить жизнь не только кубанских фермеров, но и будут актуальны по всей стране. Ранее депутатами Госдумы-представителями ОНФ также после изучения ряда жалоб фермеров из Краснодарского края были выявлены системные проблемы и недостатки федерального законодательства. Для их решения, в частности, 20 мая они внесли в Госдуму законопроект, которым предлагается ввести в обязанность для инициатора проведения общего собрания собственников сельхозземли персонального оповещения о проведении собрания в случае, если с момента последнего прошло менее шести месяцев, и в повестке стоит вопрос, который обсуждался на предыдущем собрании. Эта мера, по мнению экспертов ОНФ, повысит информированность и вовлеченность дольщиков в процесс принятия ключевых решений по использованию сельхозземель.
Вместе с тем, 12 мая этого года активистами ОНФ также были инициированы поправки в федеральный закон об обороте земель сельхозназначения. Ими предлагается повысить кворум дольщиков для принятия решения по использованию участков с нынешних 20% до 50% от их общего числа. Эксперты ОНФ считают абсолютно неправильной и несправедливой ситуацию, когда меньшинство – 20% дольщиков имеют возможность принимать судьбоносные решения по управлению землей. Часто именно вышеуказанные нормы, по их словам, используется при рейдерских захватах земель и разорении предприятий.