В ходе последней в уходящем году рабочей недели депутатов Госдумы член Центрального штаба ОНФ, заместитель руководителя думского комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных организаций Наталья Костенко провела встречу с фермерами и собственниками земельных паев Краснодарского края, которым в 2016 г. помогал защищать свои права Общероссийский народный фронт и чьи проблемы остаются на контроле общественников до сих пор.
Во встрече приняли участие несколько десятков человек из целого ряда районов Кубани (Курганинского, Кущевского, Лабинского, Ленинградского, Тбилисского, Отрадненского, Каневского и Успенского).
Костенко напомнила, что в общей сложности за девять месяцев с того времени, как ОНФ обратил внимание на поднимающееся протестное движение землепользователей, при участии активистов ОНФ было выиграно более 40 судебных процессов. Генпрокуратурой инициирована федеральная проверка нарушений в земельной сфере, носящих систематический характер, в ходе которой выданы предписания соответствующим органам власти. ОНФ будет следить за их исправлением.
Кроме того, инициированы инициативы по системному решению возникших проблем в земельной сфере через уточнение законодательства и судебной практики. В частности, президент России, лидер ОНФ Владимир Путин поддержал изменения в федеральное законодательство о повышении кворума при проведении собраний собственников земельных долей с 20 до 50%. Государственная дума в декабре приняла законопроект в первом чтении. Ко второму чтению в нем планируется предусмотреть административную ответственность для муниципальных чиновников, которые допускают нарушения правил проведения собраний и прав дольщиков на соответствующих собраниях. Также по просьбе экспертов Общероссийского народного фронта Верховный суд России согласился учесть проблему затягивания сроков конкурсного производства в отношении сельхозпредприятий при обобщении судебной практики по банкротствам. Эта процедура, как и пониженный кворум на собраниях собственников, часто используется для разорения и рейдерского захвата целых хозяйств.
Эксперты ОНФ продолжают держать на контроле ряд конкретных историй жителей Кубани и будут добиваться окончательного решения их проблем. Таков, например, спор фермеров из Ленинградского района Василия Садиловского и Евгения Колесника с ООО «АгроКомплекс» (г. Краснодар), пострадавшей стороной которого стали порядка 250 пайщиков станицы Новоплатнировская, лишенные права распоряжаться своей землей.
Все решения Ленинградского районного суда (первая инстанция) по спорам с ООО «АгроКомплекс» еще летом нынешнего года вынесены в пользу фермеров, однако рассмотрение жалоб агропредприятия в апелляции существенно затянулось. Разрешить давний конфликт о судьбе паевого земельного участка площадью 1470 га, в который оказались вовлечены более 250 пайщиков станицы Новоплатнировская (Ленинградский район), путем проведения общего собрания участников долевой собственности с целью размежевания исходного участка и определения дальнейшей судьбы выделенных участков также на сегодняшний день затруднительно, поскольку подготовка кадастровым инженером проекта межевания не может быть завершена ввиду необходимости внесения в Единый госреестр прав на недвижимое имущество уточняющих сведений по исходному участку. Этому в свою очередь препятствуют несколько арестов, наложенных судами с подачи, как полагают фермеры, юристов ООО «АгроКомплекс».
К числу таких случаев относится и история жителя Успенского района Сергея Коновалова, который еще 26 февраля нынешнего года в установленном порядке выделил принадлежащий ему земельный пай площадью 2,09 га и зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок. Арендатор исходного участка ООО «Агрофирма «Агросахар» оспорил эти действия в судебном порядке, однако решением Успенского районного суда от 20 июня 2016 г. исковые требования были оставлены без удовлетворения. Не согласившись с этим, агропредприятие обжаловало данное решение в суде апелляционной инстанции, который до настоящего времени не может принять окончательное решение по делу и неоднократно откладывает заседания ввиду неявки истца и его ходатайств об отложении слушания дела.
Костенко предложила самим фермерам объединяться и активнее обмениваться опытом и знаниями в целях юридической защиты своих прав. Для этих целей в Краснодаре была учреждена Автономная некоммерческая организация «Центр по защите прав землепользователей», которую возглавил представитель рабочей группы Центрального штаба ОНФ «Честная и эффективная экономика» Антон Коновалов.
Он рассказал, что в ближайшее время будет запущен сайт в сети Интернет. Кроме консультаций по конкретным проблемам владельцев земельных паев, Центр займется их просвещением и информированием о существующих нормах и правилах в земельной сфере в целях предупреждения конфликтных ситуаций. А также – анализом правоприменения в этой важной области в целях дальнейшей корректировки существующего законодательства и обобщения судебной практики.
«Все озвученные сегодня вопросы очень важны, по каждому должно быть принято окончательное решение, разрешающее сложившуюся спорную ситуацию, – отметила Костенко. – Затягивание в этом вопросе недопустимо и не отвечает требованиям закона. В сентябре 2016 г. при участии контрольного управления президента РФ была обновлена межведомственная рабочая группа по вопросам соблюдения прав граждан на использование земель сельскохозяйственного назначения, ее возглавил вице-губернатор Краснодарского края Андрей Коробка. Важно, чтобы все высказанные сегодня проблемы были доведены до сведения данной рабочей группы, поскольку в ее компетенции находится решение спорных ситуаций, возникающих в сфере сельскохозяйственного землепользования на Кубани. При этом на примере пайщиков Тбилисского района, которым оказали помощь юристы ОНФ, можно говорить о возможности успешного и эффективного отстаивания прав собственников паев и небольших фермерских хозяйств. Системная работа в данном направлении, а также правовое просвещение пайщиков и фермеров поможет предупреждать в будущем возникновение конфликтных ситуаций».